что такое учредительное собрание

Ответ от Ёергей Антонов[гуру]
Учреди́тельное собра́ние (в русском калька с фр. assemblée constituante) — название выборного органа в ряде стран, обычно созываемого с целью определения государственного строя, формы правления, а также формы административно-территориального устройства и принятия основных законов (конституции) страны. Сове́ты — избираемые населением на определённый срок коллегиальные представительные органы публичной власти в Российской империи (в 1905—1907 годах), в Российской республике, в СССР, в Российской Федерации (до 4 октября 1993 года) и в других советских республиках. Возникли как органы руководства стачками, а в дальнейшем и руководства борьбой с правительством, в том числе и вооружённой. В странах с советской системой правления советы формально считались полновластными органами на своей территории, одновременно являясь представительно-законодательными, распорядительными и контрольными органами.
Если кратко, то после того как произошел ппц, собирается учредительное собрание и решает как всем жить дальше. А совет - это властное скопище представителей различных групп, которое пишет законы, и контролирует жизнь людей.