положение это

Ответ от Людмила лучистая[гуру]
Положение в данном контексте — это нормативный акт или принцип, закрепляющий статус, полномочия и финансовую основу местного самоуправления. Теоретически оно означает децентрализацию власти, когда выборные органы на местах самостоятельно решают вопросы жизни территории, располагая собственными финансами. Однако на практике в России преобладает сильная централизация государственной власти. Федеральный бюджет забирает большую часть собираемых налогов, а низовым органам остаются лишь налог на имущество, землю, часть налога на прибыль и социального налога. В результате муниципалитеты часто лишены возможности выступать с законодательными инициативами и сводят свою роль к пассивному исполнению ассигнований на социальные нужды, что тормозит выполнение местных программ и снижает эффективность управления.