фз об организации местного самоуправления в рф
Автор Ghoul_08 задал вопрос в разделе Конституционное право
Какие существуют недостатки законодательства о местном самоуправлении в РФ? и получил лучший ответ
Ответ от Ирина новикова[гуру]
Выявили такой недостаток законодательства о местном самоуправлении.В Законе "Об общих принципах организации местного самоупраления" установлено, какое имущество может находится в муниципальной собственности поселений и муниципальных районов. В частности, по роду совей деятельности, меня интересует жилищный фонд социального использования и имущество, необходимое для снабжения населения коммунальными услугами.И если с куммунальными услугами все нормально, имущество разделили муниципальные районы и вновь образованные поселения, то с жилищным фондом возникла проблема.Порядок распределения жилищного фонда между поселениями определен в Федеральном законе №122-ФЗ.Ст. 85 Закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" установлен переходный период для вступления этого закона - до 01.01.2009 г.А вот сейчас переходный период заканчивается, закон должен вступить в силу в полном объеме, однако многие муниципальные районы не передали жилищный фонд социального использования в установленном порядке поселениям.И получается пробел законожательства - как будет решаться этот вопрос с 01.01.2009 г. ? Районы не могут иметь в муниципальной собственности жилищный фонд, а поселениям его не передали?Вот такая проблема.Надо внести дополнения на этот счет в ФЗ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"
Таких недостатков осталось только два. Анализируемое законодательство еще позволяет себе дефиниции местное, и самоуправление. Все остальные недостатки были устранены.
Анализ положений новой редакции Федерального закона в сравнении с действующей позволяет говорить о том, что Федеральный закон “Об общих принципах местного местном самоуправления в Российской Федерации” из рамочного превратился в закон прямого действия. В результате - полномочия субъектов Федерации по осуществлению нормативного правового регулирования вопросов местного самоуправления сведены к минимуму. В частности, из ст. 5 “Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления” исключено такое полномочие, как принятие и изменение законов субъектов Федерации о местном самоуправлении и контроль за их соблюдением. Вместо указанного положения в тексте новой редакции Федерального закона применяется формулировка, ограничивающая полномочия субъектов Федерации по нормативному правовому регулированию вопросов местного самоуправления только случаями и порядком, установленными новой редакцией Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Анализ показывает, что в совокупности с положениями ст. 26-3 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, перечень правомочий субъектов Федерации существенно сокращен. Так, например, из числа правомочий исключены такие, как нормативное правовое регулирование вопросов организации муниципальной службы, организация территориального общественного самоуправления, установление порядка регистрации уставов муниципальных образований и др.