гражданская защита

Ответ от Conficker[гуру]
Гражданская оборона или гражданская защита? История вопроса
Е. Жердев, Учебно-методический центр Государственного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород»
Когда погружаешь себя в размышления о значении слов, понятий, чтобы разобраться в появлении их новых значений, невольно задумываешься о дилемме! понятие ли само влияет на ход событий или ход событий выбирает себе понятия? Вопрос прост и сложен. ответить легко, разобраться трудно.. .
Термин «гражданская оборона» пришел к нам в Россию при всей очевидности происхождения сложным путем. Этот путь следовало бы изучить отдельно. Отмечается, что он (термин) в современном его понимании появился еще во время первой мировой войны в Великобритании, население и города которой подверглись бомбардировкам со стороны ВВС Германии. То есть термин был известен еще в начале XX века.
В Советском Союзе термин гражданская оборона приняли официально в 1961 году с момента принятия решения руководством страны о преобразовании местной противоздушной обороны (МПВО) в систему гражданской обороны (ГО). Но вот и в нынешнее время уже на протяжении более 20 лет ведется по сути дела борьба за принятие более широкого значения ГО. Что же происходит с этим понятием? Почему так важно значение слова в официальном государственном толковании, то есть в толковании практики жизни? Попытаемся разобраться.
В начале XX века использование авиации в военных целях обнажило уязвимость населения в прифронтовой зоне, а перспектива развития авиации - уязвимость в более глубоких тыловых территориях противоборствующих сторон. Одновременно обнаруживалась очевидность, что защита населения военным способом уже недостаточна. Кроме военной обороны страны и активной обороны войск возникает потребность в дополнительном виде обороны, который мог бы осуществляться самим населением с помощью вооруженных сил на территориях, находящихся в пределах досягаемости авиации. Этим и объясняется наличие слова «оборона» в термине «гражданская оборона». Отсюда понятно наличие слова «гражданская» , поскольку призвана осуществлять непосредственную защиту граждан через специфическую самоорганизацию их в местах компактного проживания или/и работы.
В ходе естественного процесса поиска реальной безопасности граждан во время войны невольно возникают три направления защиты:
1. Борьба с летающими объектами, которые несут бомбы (воздушная оборона).
2. Покидание территории возможного бомбового применения, если запас времени для этого имеется (эвакуация).
3. Использование подземных сооружений, узниками которых граждане обрекают себя добровольно на время бомбового применения, но ради некоторых гарантий спасения.
При анализе реализации указанных направлений вполне логично вытекает необходимость множества мероприятий защиты практического характера, которые в своей совокупности должны составить единый комплекс защитных мероприятий. Но главное заключается в том, что комплекс должен организовываться заблаговременно. Это касается оповещения, строительства подготовленных убежищ, противоздушной обороны, организации эвакуации и проведения спасательных работ, борьбы с пожарами и завалами, жизнеобеспечения населения в сложившихся условиях. Сюда включаем мероприятия ликвидации последствий, захоронения трупов, медицинского обеспечения и т. д.
Со временем комплекс нарастал. Отдельный гражданин не сможет справляться с объемом стоящих перед ним задач. Поэтому необходима самоорганизация граждан, населения и всего государства. Вопросы волевого, правового, организационного регулирования при этом очевидны. Но также очевидны вопросы экономического, материального, медицинского (и т. п. ) обеспечения.
Это общий логический путь любого народа. Так и в России (СССР) выстраивалась защита населения.
Далее