кто был инициатором создания военных поселений

Ответ от Максим Ю. Волков[гуру]
После войны 1812 года экономика России была в очень тяжелом положении: районы боевых действий разорены, сократилась торговля, финансовая система в состоянии глубокого кризиса. На армию приходилось около 50% бюджетных поступлений. Внешнеполитическая обстановка требовала увеличение армии путем создания обученного резерва. Рекрутские наборы вызвали недовольство со стороны крестьян, а также помещиков, которые лишались лишних рабочих рук. Стремление решить хотя бы часть проблем заставило вернуться к системе военных поселений. Вопрос решался в узком кругу, около 1816, кроме императора туда входили только Аракчеев, А. П. Ермолов, генерал-лейтенант И. О. Витт и чиновник канцелярии И. Ф. Самбурский. Знаменательно, что такое серьезное государственное преобразование было совершено практическими актами самодержавной власти. Не было составлено никаких положений, ни регламента о поселении войск, этот вопрос не обсуждался ни одним государственным органом. Александр I, по-видимому, замышлял поселить всю армию. О подобных намереньях свидетельствует одно из сохранившихся писем Аракчееву. 14 января 1822 года Александр I писал: "Пришли мне общую картину предполагаемого поселения всей армии". После долгих обсуждений решили поселить пехоту около Новгорода, а кавалерию на Украине. Под давлением Аракчеева принимается решение о создании замкнутой единицы в виде округа поселения отдельного пехотного или кавалерийского полка. Новая система, по замыслу, должна была сократить расходы на содержание армии, ликвидировать рекрутские наборы в мирное время и расширить социальную базу самодержавия за счет военно-земледельческого сословия. Военные поселения означали по существу, двойное закрепощение крестьянства. Формально освобожденные от крепостной зависимости поселяне оказывались прикрепленные к земле даже прочнее, чем раньше. Поселяне были лишены возможности уходить на заработки, заниматься торговлей или промыслами. Возвращались даже те, кто давно утратил связь с родным местом. Наряду с обычной крестьянской работой он должен был выполнять все требования строевой жизни. В составлении в 1817-1818 годах основного нормативного документа "Учреждение о военном поселении" Аракчеев принимал непосредственное участие.

Ответ от 3 ответа[гуру]