квота по инвалидам

Ответ от
Здравствуйте!
1. Квота устанавливается законодательством субъектов РФ работодателям, численность сотрудников которых превышает 100 человек, в размере от двух до четырех процентов среднесписочной численности работников (ст. 21 Закона № 181-ФЗ). В ряде субъектов РФ установлена квота для работодателей, у которых трудится более 35 человек (например, закон Московской области от 25 апреля 2008 г. № 53/2008- ОЗ). Расчет квоты производится без учета филиалов и представительств организации, расположенных в другой местности (определение ВАС РФ от 3 сентября 2012 г. № ВАС-11395/12).
Выполнением квоты считается трудоустройство работников-инвалидов, имеющих рекомендации к труду.
2. Организации следует закрепить порядок создания рабочих мест для инвалидов в локальном акте или издать приказ о квотируемых рабочих местах. Примерная форма такого приказа может быть установлена региональным законодательством (например, распоряжение Мособлтруда от 26 апреля 2013 г. № 44-Р). Также ее можно разработать самостоятельно.
3. С 1 января 2014 года в трудовом договоре нужно указывать информацию об условиях труда на рабочем месте (абз. 9 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Поскольку работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, это следует отразить в трудовом договоре.
Если инвалидом стал уже работающий сотрудник, измените условия трудового договора согласно рекомендациям индивидуальной программы реабилитации производится путем оформления дополнительное соглашение.
4. Законом установлено, что одним из оснований заключения трудового договора является направление лица на работу органом занятости в счет установленной квоты (ст. 16 ТК РФ). Отказ в приеме на работу инвалида, направленного в счет квоты, не допускается (ст. 13 Закона № 181-ФЗ, постановление Верховного Суда РФ от 9 ноября 2011 г. № 49- АД11-4). Если работодатель откажется принять на работу инвалида, направленного в счет установленной квоты, кандидат или орган службы занятости могут обратиться в суд с требованием привлечь организацию к административной ответственности и обязать заключить трудовой договор. Должностным лицам грозит административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). Законодательством субъектов РФ может быть установлена повышенная административная ответственность за это нарушение.
5. Работодатель обязан ежемесячно представлять в органы службы занятости следующую информацию, касающуюся труда инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1):
- сведения, необходимые для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах;
- сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Следует учитывать, что региональными центрами занятости могут быть предусмотрены особые порядок, сроки и формы подачи указанных сведений о выполнении квоты (ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).Поэтому перед подачей таких сведений рекомендуем уточнить в региональном центре занятости, по какой форме и в какие сроки они представляются.
Журнал «Кадровое дело» уделял этому вопросу большое внимание. Рекомендую ознакомиться со статьями по данному вопросу в № 9/2014, 9/2013.