община

Ответ от Јилов Константин[гуру]
ОБЩИНА — 1) традиционная форма социальной организации. Первобытная (родовая) О. характеризуется коллективным трудом и потреблением, более поздняя форма — соседская (территориальная, сельская) , сочетает индивидуальное и общинное землевладение. В дореволюционной России О. была замкнутой сословной единицей, используемой как аппарат для сбора податей (после крестьянской реформы 1861 г. — собственником земли) . В ходе столыпинской аграрной реформы общинное землевладение заменялось частным крестьянским. В 1990-е гг. О. коренных малочисленных народов и традиционная казачья О. вновь получили признание в законодательстве некоторых субъектов РФ, в т. ч. как особый субъект права (см. Общины малочисленных народов) ;2) в ряде стран название местной административно-территориальной единицы (синонимы — коммуна, муниципальное образование) ;3) совокупность представителей определенного вероисповедания, религиозного толка или национальности в стране, городе и т. п. (религиозная, национальная О.) .ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБЩИНА — добровольная, самоуправляемая, не имеющая членства некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан — жителей микрорайона, квартала, улицы, двора, дома или иного жилого комплекса, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Т. о. учреждается на учредительном собрании (сходе) или конференции жителей соответствующей территории. Собрание (сход) принимает устав общины, в котором указываются наименование общины, ее юридический адрес или границы общины, полномочия, формы и порядок участия жителей в территориальном самоуправлении, наименование, структура, сроки и полномочия выборных органов общины и др. Т. о. подлежит государственной регистрации.Границы территории, на которой образована Т. о. , устанавливаются с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории общины. Высшим руководящим органом Т. о. является собрание (сход) или конференция. Для организации и непосредственного осуществления функций общины собрание (сход) избирает подотчетные собранию (сходу) органы территориального общественного самоуправления — комитет (совет) и контрольную (ревизионную) комиссию. При небольшом числе жителей могут быть избраны староста и контролер (контролеры) . К полномочиям Т. о. относятся: защита прав и законных интересов жителей в органах власти района (иного поселения) ; организация акций милосердия и благотворительности; общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования муниципальной собственностью, расположенной на территории общины, приватизации и аренды этой собственности; содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка; защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах; содействие жителям в решении жилищной проблемы; внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам использования земельных участков на территории общины под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак, а также по вопросам создания и ликвидации на территории общины объектов торговли, общественного питания, здравоохранения и др.Финансовые средства Т. о. состоят из собственных средств, а также средств, передаваемых органами местного самоуправления органам общины на основе договоров. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов, получаемых от оказания услуг населению, доходов по акциям и ценным бумагам, добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, а также иных поступлений. В собственности общины могут находиться кооперированные средства населения, иные законные средства, построенные на эти средства сооружения детских, дворовых, спортивных площадок, а также жилые, нежилые и отдельные вновь созданные производственные помещения, другое имущество. Деятельность Т. о. прекращается решением собрания (схода) или конференции жителей.