Политическая система англии
Автор Дмитрий Ильющеня задал вопрос в разделе Политика
Как устроена власть в Великобритании? и получил лучший ответ
Ответ от Есепчук Алексей[гуру]
Законодательная власть в Великобритании принадлежит парламенту. Фактически законодательные функции осуществляет только нижняя палата парламента.
Структура парламента:
1) монарх – является исключительно номинальной фигурой в структуре парламента, входящей в него вследствие исторически сложившейся традиции;
2) Палата лордов – обладает правом отлагательного вето законов, принимаемых Палатой общин, но использует это право крайне редко. Судебный комитет Палаты лордов является высшей судебной инстанцией. Председатель Палаты лордов называется лорд-канцлер, назначается монархом.
В состав Палаты лордов входят: пожизненные пэры – лица, имеющие дворянский титул не ниже барона; духовные лорды – епископы англиканской церкви; судебные лорды – назначаемые пожизненно судьи;
3) Палата общин – реально только эта палата является общенациональным представительным органом, формируемым путем общенациональных выборов.
Численность Палаты общин постоянно меняется и зависит от количества одномандатных округов при проведении выборов. Члены парламента обладают иммунитетом как во время сессий, так и в течение 40 дней до и после них. Руководитель палаты, называемый спикером, избирается партией большинства, после чего формально назначается монархом. При этом спикер на время осуществления своих полномочий выходит из партии, избравшей его, считается беспартийным. В палате общин создаются различные комитеты: неспециализированные, специализированные, сессионные. Для обсуждения наиболее важных законопроектов создается Комитет всей палаты.
Кроме того в составе палаты создаются и действуют партийные фракции с жесткой внутренней дисциплиной.
Исполнительная власть формально возглавляется монархом. В Великобритании действует кастильская система престолонаследия (наследуют сыновья монарха, а при их отсутствии его дочери) .
Монарх – лицо неприкосновенное, он не может быть подвержен применению в отношении него какого либо вида ответственности. Монарх в силу исторической традиции обладает большим объемом полномочий, при этом используется им в реальной жизни лишь малая их часть, поскольку с развитием демократического движения часть этих полномочий перешла к парламенту и правительству.
При монархе существует Тайный совет, рассматривающий наиболее важные вопросы государственной политики. Правительство в Великобритании состоит из государственных министров, министров без портфеля, младших министров, секретарей, лиц, замещающих традиционные должности (лорд-хранитель печати) . Правительство не собирается на заседания и не принимает совместные решения.
Важнейшей фигурой в исполнительной власти является премьер-министр: он формирует состав правительства, руководит его деятельностью, при нем собирается на заседания кабинет министров (собрание ведущих министров) , принимающий решения. Премьер-министром, как правило, назначается лидер партии, победившей на выборах в парламент.
Правительство принимает нормативные акты только во исполнение законов парламента. При этом нормативные акты принимаются исключительно от имени отдельных министров, а не от имени всего правительства. Кроме того, парламент вправе делегировать правительству право принятия законов по отдельным вопросам.
Важное значение в работе правительства играет его аппарат: комитеты, комиссии, секретариаты. Данные службы обеспечивают своевременность принятия решений по тем или иным вопросам и достаточность, полноту принимаемых решений и мер.