Автор Валерий Ковалевский задал вопрос в разделе Другое
является председатель тсж должностным лицом и получил лучший ответ
Ответ от Жру Пирожки[гуру]
Является ли председатель правления ТСЖ или ЖСК должностным лицом? В последнее время вопрос этот всплывает особенно часто. А повод для дискуссий возникает, как правило, в том случае, если закон не дает однозначного ответа, либо нормы невнятны. И тогда жители, власти, суды, да и сами председатели трактуют их, кто во что горазд.. .
Взять, к примеру, Жилищный кодекс. В разделе V о жилищных и жилищно-строительных кооперативах в ст. 16. 1 изложены требования к должностным лицам жилищного кооператива. По мнению законодателя, это председатель и члены правления, бухгалтер. В разделе VI о ТСЖ аналогичной статьи нет, но в ст. 149 написано, что председатель дает указания должностным лицам товарищества. При этом не сказано, кого к ним относить, и является ли он сам таковым. И в том, и в другом случае председатель не назначается кем-то сверху, а избирается правлением. Но подписывает финансовые и юридические документы, как и назначаемый руководитель любой коммерческой организации. Однако последний несет персональную ответственность, его могут оштрафовать и даже посадить. Председателя правления ЖСК или ТСЖ привлечь сейчас к персональной административной ответственности практически невозможно – суды и прокуратуры не считают его должностным лицом. Взыскания обычно накладывают на юридические лицо – товарищество или кооператив. В этом случае, даже если провинился лично председатель, то административные штрафы придется оплачивать всем собственникам. Это стало особенно актуально сейчас в связи с ужесточением государственного контроля в сфере управления многоквартирными домами.
Действительно, в Жилищном кодексе нет определения, является ли председатель правления ТСЖ должностным лицом. А это принципиально, потому что является решающим фактором при рассмотрении исков в судах. В то же время, независимо от того, должностное он лицо или нет, на него все равно должна распространяться административная ответственность только на том основании, что он является руководителем юридического лица.
Свою лепту в путаницу вносят и налоговые органы, которые в последнее время в регистрационных документах ТСЖ вместо «руководитель» указывают «председатель». Формально, если председатель не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации. В то же время, если поставил подпись, то и отвечай за то, под чем расписался!
В ТСЖ председатель правления не издает приказы как руководитель. Он председательствует во время заседания правления, а решение оформляется протоколом. В то же время, согласно п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса, он вправе подписывать платежные документы и совершать сделки.
Более-менее прояснил ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно.
Считаю, что суды и прокуратура абсолютно правы. ТСЖ и ТСН это товарищества собственников где у всех равные права, а почему тогда у них должны быть разные обязанности. Плохого председателя выбирают хорошие собственники, которые не хотят ничего делать в отношении самого дорогого, что у них есть - их недвижимости, а хотят просто присесть на шею, ехать на ней и ругать того, кто для них же старается . Зачастую еще и мешают выбранному ими же председателю, а последний несет этот нелегкий крест, да еще и ответственность за всех "крикуш", да еще за это и штрафы платить должен. Попробуйте сделать тариф, чтобы не по крохам собирать, а на все необходимое. Скажите, кто из собственников содержит свои дома на 400-500 руб. в месяц?
Мне читать все это было стыдно. Председатели ТСЖ должностное лицо ответственное за халатных собственников, которые нашли "козла отпущения", а он виноват только в том, что он "козел" согласился.
Минское Общество Потребителей это государственное учреждение, а почему берут членские взносы с потребителей и оказывают услуги только при их оплате? Существует ст. 48 Закона, что потребителям оказывают гос. защиту безвозмездно.