продналог

Ответ от Ђ С[гуру]
ПРОДНА˘ОГ (продовольственный налог) , твердый налог на продовольствие, зимавшийся в 1921-1923 в Советской России по решению Х съезда РКП (б) вместо продразверстки. Введение продналога стало результатом острого кризиса политики военного коммунизма. Крестьяне не желали отдавать хлеб по продразверстке, поднимали восстания, отказывались сеять хлеб. Вся Россия оказалась охваченной крестьянскими бунтами.
Большевикам пришлось отступить. В. И. Ленин провозгласил переход от продразверстки к фиксированному продналогу. Несмотря на то что продналог также лег тяжелым бременем для крестьянства, новая модель смычки с крестьянством стимулировала сельскохозяйственное производство, так как излишки оставались в руках крестьян и могли продаваться на рынке. Таким образом, отменялась распределительная монополия государства, и началось восстановление рыночных отношений. Это решение стало первым шагом к отмене военного коммунизма и переходом к новому, рыночному курсу, получившему название «новая экономическая политика» (нэп) .
В 1922 благодаря системе продналога сельскохозяйственное производство стало восстанавливаться, в городах появилось продукты в открытой продаже. В 1923 началась постепенная замена продовольственного налога денежным, что должно было укрепить рубль. Поступлений продовольствия от продналога и затем в ходе заготовительных кампаний, когда государство покупало хлеб у крестьян за средства, полученные от налога, хватало для стабилизации экономики. В 1927-1928 гг. государство сумело заготовить 630 млн. пудов хлеба, что было в два раза меньше, чем заготавливало царское правительство. Эти средства явно не могли обеспечить даже начало индустриализации, что и привело в 1927-1928 гг. к кризису хлебозаготовок, новым перебоям в снабжении продовольствием и свертыванию нэпа.
ПРОДРАЗВЕРСТКА (продовольственная разверстка) , система заготовок сельскохозяйственных продуктов в России в 1919-1921, элемент политики военного коммунизма; обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех так называемых излишков (сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов. Проводилась органами Наркомпрода, продотрядами совместно с комбедами, местными Советами в принудительном порядке. Нормы сдачи хлеба распределялись (разверстывались) как дань между территориями. Часто нормы сдачи хлеба были больше, чем запасы крестьян. Перед угрозой голодной смерти крестьяне прятали хлеб, но продотряды искали запасы и наказывали «укрывателей». За первый год продовольственной диктатуры и начала продразверстки (до июня 1919) было собрано 44,6 млн пудов хлеба, а за второй год (до июня 1920 ) — 113,9 млн пудов. Продразверстка, таким образом, несколько увеличила сборы хлеба, чему способствовало также наступление белых армий — часть крестьян готова была поддержать коммунистов продовольствием в условиях угрозы победы белых. Для сравнения: только за ноябрь 1917 при еще функционировании неразгромленного продовольственного аппарата Временного правительства было собрано 33,7 млн. пудов.
Значительная часть собранного продотрядами продовольствия просто сгнивала из-за неразберихи, царившей на транспорте, из-за некомпетентности и неповоротливости большевистской бюрократии. Армия потребляла 60% рыбы, мяса, 40% хлеба, 100% табака, собранных по продразверстке. Рабочие и крестьяне голодали. Те продукты, которые доходили до армии и крупных городов, частично разворовывались, а частично распределялись на пайки. Паек обеспечивал полуголодное существование рабочих и служащих. Несколько лучше питались солдаты. Хорошее регулярное питание было обеспечено государственному руководству. При продразверстке у крестьян не было никакого стимула трудиться, поскольку весь урожай отбирался. Это стало одной из причин разорения сельского хозяйства к 1921. Крестьянские восстания, развернувшиеся по всей стране, требовали отмены продразверстки. По решению Х съезда РКП (б) продразверстка была заменена продналогом, что стало важнейшей мерой по переходу к нэпу.