протокол об отмене протокола на основании предписания

Ответ от Іентр Правовых Экспертиз[гуру]
К существенным недостатками протокола, которые обязывают судью отказать в принятии дела к производству, относятся следующие:
· составление протокола об административном правонарушении неправомочным лицом;
· в протоколе не полно указаны данные лица в отношении которого составлен протокол или имеются противоречия в анкетных данных этого лица, неполно указаны данные о личности;
· отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола;
· отсутствие указания на точное место совершения правонарушения, когда невозможно определить подсудность дела конкретному судье;
· не указана дата совершения правонарушения или указанная дата правонарушения не соответствует дате составления протокола о задержании, акту освидетельствования на предмет употребления спиртных напитков;
· не понятно, неполно изложены обстоятельства совершения правонарушения, или вообще отсутствует изложение деяния, образующего состав правонарушения, не указана объективная сторона правонарушения, квалификация деяния;
· оформленные документы имеют многочисленные исправления, которые не оговорены и не удостоверены подписями должностных лиц или лица привлекаемого к ответственности.
Исходя из конкретного характера каждого дела, существенными недостатками протокола и приобщенных к нему материалов могут быть признаны и другие причины.
Не являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении, поскольку при рассмотрении дела эти недостатки судьей могут быть устранены, либо им может быть дана соответствующая оценка при рассмотрении дела и в постановлении, такие недостатки протокола об административном правонарушении как:
· отсутствие в протоколе подписи правонарушителя под разъяснением ему прав и обязанностей, записи об отказе дать объяснения, об отказе от подписи в протоколе, подписи в графе о получении копии протокола;
· отсутствие разъяснения о праве заявлять ходатайство о направлении на рассмотрение по месту жительства или по месту совершения правонарушения;
· отсутствие в протоколе сведений о наличии или отсутствии у правонарушителя водительских прав (для решения вопроса о привлечении к ответственности по статье 12.8 часть 1 КРФоАП (управление в состоянии опьянения) ;
· отсутствие адресов свидетелей правонарушения;
· формулировка выводов врача-нарколога не в соответствии с требованиями инструкции;
· не приобщение к материалам дела документов, указанных в протоколе об административном правонарушении или в сопроводительном письме;
· отсутствие данных о возбуждении по данному факту уголовного дела.
Не являются недостатками протокола об административных правонарушениях и, следовательно, не могут служить основаниями для его возвращения те обстоятельства, которые не влияют на квалификацию содеянного, такие как:
· отсутствие указания марки автомобиля, которым управляло лицо, привлекаемое к ответственности;
· не указан номер государственной регистрации автомобиля, которым управляло лицо, привлекаемое к ответственности;
· отсутствие сведений, какой спиртной напиток употребляло лицо, в отношении которого составлен протокол;
· отсутствие сведений где находится водительское удостоверение;
· в акте медицинского освидетельствования нет сведений о согласии или не согласии лица с результатами освидетельствования.
Не являются основаниями для возвращения протоколов об административном правонарушении нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола и сроков направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, и возможность устранения данных недостатков уже утрачена.