регистрация ребенка по месту пребывания

Ответ от Александр[гуру]
Согласно Федеральному закону РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот" (п. 2 ст. 8) и Инструкции о правилах регистрации граждан, утвержденной Приказом МВД РФ № 393 (п. 5.14) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются на необходимый срок по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей на основании документов, удостоверяющих личность опекунов (попечителей) , подопечных и подтверждающих установление опеки (попечительства) . Говоря простым языком, подопечный ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства опекуна на время нахождения под опекой, т. е. до достижения 18 лет. Регистрация подопечного ребенка оформляется по форме № 1 ("ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ").
Обратите внимание, что при регистрации подопечного несовершеннолетнего ребенка по месту жительства опекуна согласия собственника жилья и/или других проживающих не требуется (пп. 10 и 12 Постановления Правительства РФ № 713). Также, в 2005 году был принят новый Жилой кодекс РФ, где в отношении регистрации подопечных в жилье по договору социального найма есть следующее положение (п. 1 ст. 70 ЖК РФ) : "Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя (т. е. государства) - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя". Не совсем понятно, включаются ли в число несовершеннолетних детей несовершеннолетние дети под опекой, и каким образом это положение взаимодействует с требованием Гражданского кодекса о совместном проживании опекуна и подопечного ребенка. В отношении приватизированного и частного жилья таких требований не существует.
Иногда опекунам настойчиво предлагают заполнить форму № 6, используемую для регистрации "по месту жительства", но с припиской "на время нахождения под опекой". Советую этого не делать. Временная регистрация при опеке уместна прежде всего потому, что по достижении совершеннолетия подопечный ребенок либо возвращается в закрепленное за ним жилье (если такое существует) , либо ПОЛУЧАЕТ ЖИЛЬЕ ОТ ГОСУДАРСТВА ВО ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ. Постоянная регистрация подопечного ребенка по форме № 6 может быть истолкована как фактическое закрепление за подопечным ребенок жилья по месту жительства опекуна. В результате, подопечный ребенок мог быть лишен права на жилье от государства по достижении 18 лет, как уже "обеспеченный" таковым.
Если в паспортном столе сказали, что не знают ни о каких "формах", временно регистрировать подопечного ребенка не собираются и Вы можете получить для него лишь постоянную регистрацию, то Вам следует заполнить форму № 1 на временную регистрацию и требовать, чтобы сотрудник паспортного стола дал письменный отказ с указанием причин - для отказа в форме № 1 предусмотрено специальное место (согласно п. 2.4. Инструкции МВД № 393 ответ должен быть выдан в течение 3 дней после обращения) . Настаивайте именно на письменном отказе, который (и только он) затем можно обжаловать в суде, причем довольно успешно.