регистрация в паспорте

Ответ от Казанцев Николай[гуру]
Вы сначала прочтите и , чтобы :
(1) самому понять, когда и в какие сроки наступает обязанность иметь регистрацию по месту жительства (ставится штамп в паспорте) и регистрацию по месту пребывания (выдается отдельная бумага)
(2) мочь объяснить вышесказанное должностным лицам, которые обратятся к вам с вопросом типа "А почему нет регистрации? "
Если вопрос о регистрации по месту жительства, то (пункты по Постановлению Правительства) :
16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
....
Если вопрос о регистрации по месту пребывания, то :
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
....
Аналогичные пункты и в Адм. регламенте.
Обязанности иметь место жительства на граждан РФ не возлагается, можете всю жизнь пребывать временно в разных жилых помещениях до 90 дней в каждом, выезжать на день за город, снова возвращаться, или жить в палатке в лесу за городом, в помещении, не предназначенном для жилья или по которому нельзя провести регистрацию, поскольку само помещение еще отсутствует и в данных гос. регистрации, и в адресном реестре.
Так что применить по отношению к Вам ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ могут только в случаях, если :
(а) доказано, что Вы проживаете по месту жительства или месту пребывания дольше указанных сроков, но все еще не подали необходимые документы для регистрации (обращаю внимание !!!что именно - не "не имеете регистрации", а "не подали документы", т. к. после подачи и приемки от Вас документов в установленный срок никакого правонарушения в Ваших действиях нет, далее уже встает вопрос о том, есть уложились ли сотрудники ФМС с оформлением регистрации в сроки, установленные Адм. регламентом, если не - вот тогда уже повод для возбуждения дела по ч. 2 ст. 19.15 в отношении них (правда, тут типичная для нашших госорганов ситуация, когда само событие легко зафиксировать - срок не выдержан, а вот установить вину кого-то конкретно непросто) .
(б) по самой процедуре в случае (а) - дело могут возбудить только указанные в КоАП РФ лица, а не абы кто, при этом они должны предъявить доказательства нарушения установленных сроков, а Вы можете предъявить свои доказательства ненарушения сроков.
Часть ответа выше касалась возможного правонарушения.
Кроме того, если в паспорте нет регистрации по месту жительства, то и государством и частными структурами создана система "непоощрения" граждан, не имеющих места жительства вообще. Например, Вам могут отказать в выдаче кредита в банке, при получении различных документов будут длинные проверки (например, на замену паспорта по месту жительства отводится 10 дней, а по месту пребывания или месту обращения - 2 месяца, загранпаспорт выдается соответственно в течение 1 месяца и 4х месяцев и пр. )