Автор Анастасия Бершак задал вопрос в разделе Юридическая консультация
роль судебно-арбитражной практики в сфере регулирования земельных правоотношений? и получил лучший ответ
Ответ от Геннадий Володин[гуру]
РОЛЬ ПРЕЦЕДЕНТНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ
В РЕГУЛИРОВАНИИ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
/"Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 6/
Е. С. КЛЕЙМЕНОВА
В настоящее время возможность изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд хотя законодательно и закреплена, однако сама процедура недостаточно проработана. Наличие пробелов и противоречий в нормах действующего законодательства, отсутствие единообразия в применении этих норм порой ставит под сомнение саму правомерность подобного изъятия. В подобных ситуациях особую роль приобретает судебная практика. На это, в частности, обращает внимание С. К. Загайнова, которая отмечает: "...когда между правом как социальной ценностью, справедливостью и законодательными нормами, которые являются формами выражения такого права, возникает противоречие, именно судебная практика может привнести стабильность и упорядочить существующие общественные отношения с помощью прецедентной практики" <1>.
--------------------------------
<1> Загайнова С. К. Место судебной практики среди источников российского права: историографический анализ // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2005. N 4. С. 231.
Следует отметить, что российская юридическая наука не относит судебную практику к числу полноценных источников права. Роль, которую ей отводят, имеет исключительно вспомогательный характер - конкретизирует юридические нормы в ходе их толкования с учетом обстоятельств каждого конкретного дела в рамках применения норм права. Так, по мнению В. С. Нерсесянца, "...суть правосудия и всей судебной деятельности состоит в применении права, т. е. во властной (и общеобязательной) юридической квалификации... определенного факта (действия, поведения, отношения и т. д.). При этом в принципе все равно, идет ли речь о юридической квалификации убийства, имущественного спора, спора о компетенции между различными органами государственной власти или о проверке соответствия подзаконного акта закону, а закона - Конституции... " <2>. Судебная практика в конституционном смысле выступает как правоприменительная и правотолковательная деятельность. Так, в частности С. В. Бошно относит судебную практику к разновидностям юридической практики. Под ней ученый подразумевает деятельность субъектов права в процессе формирования и реализации норм права, заключающуюся в издании нормативных актов и в совершении различных индивидуальных правовых актов, деятельность, непрерывно связанную с движением правоотношений <3>. М. В. Кучин, рассматривая особенность права, создаваемого судебной практикой, приходит к выводу: "Именно закону отведена основная роль регулятора общественных отношений, в том числе установление рамок, в пределах которых действует суд. Уже в силу этого значение права, создаваемого судебной практикой, ограниченно" <4>.
--------------------------------
<2> Нерсесянц В. С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) // Судебная практика как источник права. М. , 1997. С. 38.
<3> Бошно С. В. Судебная практика - источник правотворчества. Роль судебной практики в правовой системе // Российский судья. 2001. N 3. С. 3 - 4.
<4> Кучин М. В. Судебный прецедент как источник права (дискуссионные вопросы) // Российский юридический журнал. 1999. N 4. С. 78 - 79.
Однако в настоящее время все более становится заметной тенденция, направленная на признание судебной практики в качестве источника права. При этом ученые-правоведы отмечают, что подобное признание будет способствовать обогащению как теории, так и самого российского права. В частности, по мнению Н. А. Рогожина, судебная практика по своему месту среди иных источников права, характеру, принципу функционирования является особым дополнительным источником права, который действует в пространстве и во времени так же, как и нормативный акт, применение которого она разъясняет и регулирует