социальная напряжённость это

Ответ от Наталья Александровна[гуру]
Сегодня уже очевидно, что эффективность национальной безопасности зависит не столько от объема накопленного военного потенциала, сколько от того как своевременно разрешаются социально-экономические, политико-правовые и другие противоречия, затраги-вающие жизненно важные интересы и потребности личности, общества, государства.
В этих условиях, с особой остротой встает проблема обеспечения системы национальной безопасности социального сообщества.
Огромное влияние на состояние системы нацио-нальной безопасности оказывают два взаимосвязанных и взаимообусловленных фактора: состояние государст-венности и состояние социальной напряженности.
Состояние государственности в современной России в своем движении прошло ряд кризисных состояний. Подходы к их классификации и анализу могут быть различными. Один из таких подходов предложил недавно А. Мигранян.
Кризисные состояния государственности можно объединить в группы по трем основным этапам.
На первом этапе кризиса советской государственности в 1989-1991 гг. конфликт интересов проходил в основном по линии союзный Центр - республики, а затем переместился в сферу борьбы между союзным Центром и новыми российскими властями. Итог - распад СССР и соответственно, общесоюзной системы национальной безопасности. Социальная катастрофа была предотвращена лишь потому, что в конфликте участвовали государственно или прогосударственно организованные единицы и разъединившиеся социальные сообщества имели хоть и слабые, но самостоятельные государственные системы.
Второй этап кризиса, на этот раз уже российской государственности, пришелся на период 1992 - 1993 гг. Этот этап характеризовался обострением конфликта между институтами власти, разворачивавшегося на фоне вызревающего экономического кризиса. В результате был нарушен баланс между исполнительной, законодательной и судебной властями с весьма серьезными социально-экономическими и социально-политическими послед-ствиями. Но и здесь социальной катастрофы не произошло, т. к. линия противостояния проходила между целостными социальными институтами, имеющими разветвленную структуру, где победившая сторона была способна удержаться на грани неуправляемости. Однако, устойчивость системы национальной безопасности серьезно снизилась.
Нынешний этап кризиса государственности характеризуется тем, что линия противостояния проходит через все институты государственной власти. Сегодня конфликт назрел между организованными социальными группами и кланами, представляющими определенные социально-экономические интересы, направленные на передел собственности и политической власти. Это социальный признак глубокого социального кризиса, медленно развивающегося в сторону социальной катастрофы.
Особенность состояния системы национальной безопасности современного периода в том, что нет никакой институциональной социальной системы, которая могла бы взять на себя роль гаранта управляемости и устойчивости национальной безопасности. Этот этап кризиса государственности чреват тем, что Россия может вползти в состояние "войны всех против всех". Второй фактор - состояние (уровень) социальной напряженности, на наш взгляд, можно охарактеризовать посредством анализа как явных, так и латентных его признаков. Для того, чтобы их измерить необходима разработка определенной методики.
Напомним, что в отечественной литературе термин "социальная напряженность" стал использоваться в начале 90-х годов. Несмотря на простоту термина речь идет о новом социальном явлении, отражающим состояние социальных отношений в период кризисного развития общества.
Исследования, проведенные рядом научных центров позволили выработать базовые понятия, сделать первые выводы о тенденциях развития социальной напряженности в обществе.
Отечественной наукой предложено несколько вариантов методик измерения показателя "уровень социальной напряженности" для отдельных производственных коллективов, регионов, больших социальных общностей.
За рубежом, в настоящее время также используется несколько десятков методик, п
Источник: ссылка