срок давности по сдаче отчетности

Ответ от Прецедент[гуру]
Сначала о разграничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ на сроки пресекательные и сроки организационные. С истечением пересекательных сроков прекращается правоотношение, налоговый орган реализовывать свои полномочия не может.
Пресекательными после 01 января 2007 года являются три срока:
два срока : по ст. 115 и 48 НК РФ;
срок давности привлечения к ответственности -ст. 113 НК РФ
Шестимесячный срок является не исковым, а пресекательным, он восстановлению не подлежит.
По поводу начала течения срока есть различные позиции
Мне представляется более правильной следующая.
Правонарушение является правонарушением с формальным составом. Из абзаца 2 п. 1 ст. 113 НК РФ следует, что исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных ст. 120 и 122 настоящего Кодекса. Т. е. срок давности за его совершение должен исчисляться со дня совершения правонарушения.
Арбитражные суды, как правило, исходят из того, что моментом является тот момент, когда налоговому органу ДОЛЖНО было стать известным о правонарушении (т. е. с момента истечения срока предусмотренного для сдачи налоговых деклараций) .
Но, при этом, существует практика определения момента с момента когда налоговому органу становиться известным правонраушение - с момента акта налоговой проверки по налоговой декларации.
Суть здесь в следующем, если Вы представляете налоговую декларацию при проведении налоговой проверки по которой выявляются факты представления недостоверных сведений, иного нарушения налогового законодательства. то срок будет течь с момента вынесения акта проверки (не решения! ) по такой декларации.
Если речь идет о не сдаче бухгалтерской отчетности (баланса) , то ответственность наступает не по ст. 119 НК РФ, а по ст. 126 НК РФ, ст. 15.5 КоАП РФ.
Тут дело обстоит по - проще, в силу ст. 4.5 КоАП РФ начало течения срока давности привлечения к ответственности (а они все являются пресекательными, восстановлению не подлежат) - с момента совершения правонарушения.
Однако, возможен такой вариант, после представления ранее не представленных документов (или без этого, вдруг кого из налоговиков осенило) у Вас потребуют документы за период предшествовавший 3 годам. Обосновывать такое требование налорги могут ссылкой на принцип непрерывности налогового учета и необходимости налогового контроля за 3 летний период с учетом этого принципа. По закону О бухгалтерском учете и отчетности Срок хранения документации 25 лет.
Вы можете честно написать, что документы 3,5 года назад утрачены, но ответить следует обязательно. По ст. 126 НК РФ налоговый орган обязан будет указать какие - именно документы Вы должны были представить, он этого сделать не сможет, арбитражный суд его не поддержит.
Вам также полезно будет знать, что если срок сдачи декларации квартал, срок привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ- два квартала, у налоргов программа АВТОМАТИЧЕСКИ выдаст просрочку при подаче следующей декларции, если Вы, к примеру, сдадите налоговую декларацию за 2004 или 2003 год.
Вывод: не надо ничего сдавать. если прошло 3 года, не "лейте воду на мельницу", не совершайте этого юридического поступка в условиях ДЕЙСТВУЮЩЕГО законодательства, дабы не создавать обстоятельств, которые могут быть основанием для оценки момента обнаружения того или иного правонарушения. Тем паче, изменений за период было так много изменений в НК РФ, КоАП РФ, что даже специалисту не возможно обосновать даже намек на обоснование ответственности. Другое дело, если Вы САМИ представляете сведения, при проверке которых могут быть выявлены нарушения и в последующих периодах.
Источник: Не тронь лиха, пока тихо.