статья 9 конституции

Ответ от Ren[гуру]
Юзать надо Конституцию РФ
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной,
муниципальной и иных формах собственности.
Комментарий к статье 9
В отличие от прежней Конституции, где упоминание о природных ресурсах
не связывалось с иными формами собственности, кроме государственной, действующая
Конституция допускает возможность частной, государственной, муниципальной
и иных форм собственности на землю и другие природные ресурсы.
В Конституции 1978 г. по вопросу о преобразовании собственности на землю
из государственной в иные формы была применена довольно расплывчатая формулировка:
природные ресурсы "являются достоянием народов, проживающих на данной территории".
Эта формулировка, не выражающая отношения собственности к объекту регулирования,
не могла вести к установлению каких-либо правовых последствий.
В качестве конституционного принципа в статье закрепляется отношение
к природным ресурсам как к основе жизни и деятельности народов. На нем основано
законодательство о защите хозяйственных интересов и образа жизни малочисленных
народов Севера, охране места проживания и хозяйственной деятельности этих
народов. Этот принцип особо важен для защиты населения, теснимого развитием
промышленных и добывающих отраслей, загрязняющих территорию и препятствующих
использованию природных ресурсов традиционным способом. Ценность формулировки,
подчеркивающей отношение к природным ресурсам как к основе жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей территории, состоит в том, что при
введении платности за пользование природными ресурсами население, проживающее
на этих территориях, получило право на часть этой платы.
С принятием законодательства об охране окружающей природной среды новый
смысл приобрел принцип охраны природных ресурсов, предусматривающий использование
природных ресурсов с соблюдением всех установленных экологическим законодательством
норм охраны окружающей среды, неразрывность использования и охраны природных
ресурсов.
Часть 2 статьи впервые закрепляет возможность существования многообразных
форм собственности в отношении природных ресурсов.
Ранее допускалось право частной собственности лишь в отношении земли
- одного вида природного ресурса, но при этом в законодательстве были установлены
значительные ограничения и оговорки, практически не позволявшие реализовать
право частной собственности на землю. Статья 9, действуя в совокупности со
ст. 36 Конституции, не только провозглашает это право, но и гарантирует его
и защищает. Действующее законодательство предусматривает удостоверение права
собственности соответствующими документами, обязательное нотариальное удостоверение
сделок с землей и затем государственную регистрацию.
Конституция фиксирует право государственной собственности на землю. Это
особенно важно при применении законодательства о федеральных землях и землях,
являющихся собственностью субъектов Федерации. Их правовое положение уже частично
урегулировано такими правовыми актами, как Указ Президента о федеральных фондах
природных ресурсов <8>, который должен быть затем принят в виде закона.
В особую категорию выделяются природные ресурсы, являющиеся собственностью
муниципальных органов, которые вправе сами распоряжаться ими, использовать
их, передавать в собственность, пользование и аренду другим субъектам. При
этом субъектом права собственности на природные ресурсы могут выступать как
сам орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чье
владение, пользование или аренду передан природный ресурс.
Следует, однако, отметить, что ряд субъектов Федерации не приняли положения
о