Ответ от Ётанислав Орлов[гуру]
ТРЕТЬЕИЮНЬСКАЯ МОНАРХИЯ (3 июня 1907–1915) – система государственной власти, сложившаяся после государственного переворота 3 июня 1907 и просуществовавшая до середины Первой мировой войны.
Государственный переворот был инициирован Советом объединенного дворянства. С согласия председателя Совета министров П. А. Столыпина, по сфабрикованному охранкой обвинению в подготовке антигосударственного переворота, практически вся социал-демократическая фракция Думы в ночь на 3 июня 1907 была арестована. Это было сделано без решения думской комиссии по расследованию обвинения в подготовке переворота. Одновременно был опубликован манифест о роспуске Думы и об изменениях в положении о выборах. Указ об изменении избирательного закона, повысивший имущественный ценз для избирателей (его текст составил С. Е. Кржижановский, председатель департамента общих дел) , нарушал несколько статей так называемых «Основных законов Российской империи» , утвержденных 23 апреля 1906 во время революции 1905–1907 и обнародованные в Манифесте 17 октября 1905.
Ранее, согласно Основным законам страны, ни один новый государственный акт не мог быть принят без согласия Думы. Теперь же, при распущенном парламенте, судебная власть стала осуществляться от имени императора, назначавшего Сенат и имевшего право законодательной инициативы, утверждавшего законы перед вступлением их в действие. По статье 87 Основных законов, в перерывах между роспуском и возобновлением деятельности Думы царь мог издавать указы, которые сразу проводились в жизнь, объявлять чрезвычайное положение в губерниях (что было постановлено еще ранее, Временными правилами 1881, которые продлевались каждые три года). При введении чрезвычайного положения Основные законы переставали действовать, и в губерниях устанавливалась диктатура генерал-губернаторов, имевших право ссылки без суда на 5 лет, запрета общественных организаций, закрытия предприятий и органов печати. С июня 1907 на 75% территории европейской части России стало действовать положение о чрезвычайной охране. Исполнительная власть стала полностью подконтрольна императору, так как он сам назначал Совет министров. В руках императора осталось и все руководство внешней политикой, так что заново созываемой Думе остались лишь внутренние проблемы государства.
Государственная дума III-го созыва (1 ноября 1907 – 9 июня 1912) была избрана по новому «третьиюньскому» , «бесстыжему» , по определению социал-демократов закону о представительстве, одобренному царем. По сравнению с прежней, II-ой Думой представительство было сокращено: от крестьян – в 2 раза (теперь они имели право избирать лишь 22% выборщиков, а прежде – 42%), от рабочих – в 2 раза (число выборщиков уменьшилось с 4% до 2%). В 3 раза уменьшилось число мест от Польши (вместо 37 мест было оставлено 14), Кавказа (вместо 29 мест – 10) и азиатской России (нерусские народности Забайкалья, народы Средней Азии) , Астраханской и Ставропольской губерний. При этом не имели избирательного права военнослужащие, учащаяся молодежь до 25 лет, не говоря уже о женщинах. Таким образом, в 1907 в число избирателей вошло только 13% населения страны, а число членов Думы сократилось с 524 до 442.
Новый закон обеспечил привилегии предпринимателей и банкиров (около 45% выборщиков) , а также помещиков (50% выборщиков). В самой Думе правые либералы – октябристы получили 30%, правонационалистические группы вместе – 32%, кадеты и прогрессисты – 21%, левые (социал-демократы и трудовики) – 7%. Поскольку левые (социал-демократы и трудовики) имели всего 7% голосов, а твердое политическое большинство в Думе отсутствовало, любое голосование в парламенте зависело от самой большой фракции – октябристов, которые склонялись то к правым, то к либералам центристского и левого крыла (эту ситуацию называли «октябристским маятником»). Таким образом, своеобразием монархической системы того периода был синтез демократии и авторитаризма, лавирования между классами и политическим партиями
Третьеиюньская монархия. 3государственная Дума. Реформы П. А. Столыпина
3 июня 1907 г. вышел Манифест о роспуске 2 государственной Думы, которая просуществовала 102 дня, предлогом было обвинение депутатов социал-демократической фракции в подготовке государственного переворота. Возникла новая система политической организации – “третьеиюньская монархия”. Одновременно был опубликован новый избирательный закон, который был принят без одобрения Государственным советом и Государственной Думой. Он изменил порядок думских выборов. По нему 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, к 68 голосам мелких городских собственников, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Рабочие потеряли половину выборщиков, а крестьяне - больше половины. Избирательного права были лишены 8 млн. жителей Урала, Сибири, и Средней Азии. Число депутатов от национальных районов сократилось втрое (Кавказ, Польша). Выборы в Ш Думу были невсеобщими, сословными и неравными, многоступенчатыми и непрямыми. Они проходили в обстановке террора и полицейских преследований. Ш Государственная Дума (ноябрь1907-июнь 1912г.). В нее вошло: 32% “правых депутатов” - поддерживающих правительство, 33% октябристов – поддерживающих предпринимателей /крупных промышленников, финансовую буржуазию, либеральных помещиков, состоятельную интеллигенцию/. Они составили центр. 12% кадетов, 3% трудовиков, 4,2% социал-демократов и 6 % от национальных партий, они заняли “левый” фланг. Результаты голосования зависели от того, куда качнется “центр”. Если вправо, то образовывалось “право-октябристское” большинство, поддерживающее правительство. Если влево, то создавалось “кадетско-октябристское” большинство, готовое к реформам либерально-демократического характера. Так сложился парламентский маятник, позволяющий правительству Столыпина проводить нужную ему линию, лавируя между “правыми” и кадетами, то усиливая репрессии, то проводя реформы. По прежнему правительство занималось тремя вопросами: национальный, аграрный и рабочий. Рабочий вопрос. 5 лет Дума обсуждала законопроект о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. В 1912 г. Дума приняла закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни. Он распространился только на 15% и создавал видимость заботы правительства о рабочих. Национальная политика проводилась под лозунгом “Россия для русских”. Аграрная политика занимала центральное место. В 1907 г были полностью отменены выкупные платежи. Крестьяне требовали земли. Столыпин настоял на проведении реформы перехода от общинного землевладения и частному. Поэтому реформа называется “Столыпинской”. 1)Указ от 9/11-06г. разрешил выход крестьянину выход из общины, а закон от 14/6-10г. сделал выход обязательным. 2) крестьянин мог объединить участки земли в единный отруб или выселитьмся на отдельный хутор. 3) создавался фонд из части казенных и императорских земель. 4) для покупки земли Крестьянский банк давал денежные ссуды. 5) правительство поощряло переселение крестьян за Урал, т. к. в центре России был “земельный голод”. Цель реформы: сохранение помещичьего землевладения, ускорение буржуазных изменений в сельском хозяйстве, воспитание в крестьянине чувство собственника, сняв тем самым социальную напряженность в деревне и создать там опору правительства – сельскую буржуазию. Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличилась покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна. На деле: 35% крестьян вышло из общины 10% завело хуторское хозяйство. 16% переселенцев вернулось в центральные районы и пополнили армию пролетариев. 20% крестьян, взявших ссуду разорились. Нужды крестьянина в земле не были удовлетворены. Реформа ускорила социальное расслоение- формирование сельской буржуазии и пролетариата. С 1910 г. наметилось нарастание нового социально-политического кризиса. “Правые” б
«Третьеиюньский государственный переворот» привел к формированию так называемой «третьеиюньской монархии» .
С одной стороны – разгромив революцию, правительство перешло к реакции. С другой стороны – вернуть самодержавие в прежнем виде было невозможно, но благодаря новому избирательному закону от 3 июня 1907 г. права населения были значительно урезаны.
По новому закону 1 голос помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 260 – крестьян, 534 – рабочих. Это позволило сформировать правую по составу – октябристско-черносотенную III Государственную Думу.
Главной целью «третьеиюньской монархии» стало лавирование между интересами буржуазии, либеральной интеллигенции и поместного дворянства с целью устранения угрозы нового революционного взрыва.
Главным строителем «третьеиюньской системы» являлся представитель старинного дворянского рода Пётр Аркадьевич Столыпин.
Будучи внуком наместника Польши и сыном коменданта Кремля, Столыпин сделал головокружительную карьеру, став, в 1904 г. самым молодым губернатором (в Саратове) , в 1906 г. в 44 года – самым молодым министром (министр внутренних дел) и главой правительства.
Как и его предшественники, Столыпин осуждал либеральные увлечения, но, в отличие от них, не боялся открыто в полемике отстаивать свои взгляды. Он был единственным членом правительства, смело посещавшим заседания Госдумы.
Все левые, по его мнению, были грабителями и разбойниками, с которыми во имя спасения России нужно вести беспощадную борьбу. Но он не был единомышленником и крайне правых, поддерживая умеренных либералов-монархистов.
В период «третьеиюньской монархии» были разгромлены многие демократические и либеральные союзы, в том числе и Всероссийский крестьянский союз.
Подвергались преследованиям профсоюзы, оппозиционная печать душилась штрафами, но бесправнее всего оказалась опять деревня, где по первому зову помещиков полиция проводила карательные меры, устраивая массовые порки, аресты и казни. В некоторых деревнях было арестовано или сослано практически всё взрослое мужское население.
В то время, как власть давила левые силы, для неё возникала угроза справа – ещё более реакционный черносотенный террор.
Черносотенцы, используемые правительством во время революции в качестве инструмента для борьбы с левыми, вышли из-под контроля, и повели борьбу со всеми сторонниками реформ, включая и государственных чиновников.
В борьбе с экстремистами Столыпин был поборником жёстких мер, говоря, что:
«...к горю и сраму нашему лишь казнь немногих предотвратит море крови...» .
Усиление карательной политики произошло после взрыва в августе 1906 г. дачи Столыпина на Аптекарском о-ве, вызвавшее введение военно-полевых судов.
Однако задачи полной реставрации дореволюционных порядков не стояло, да и не могло быть реализовано.
Не смотря на то, что партии не имели легального статуса, в России, по сути, уже сформировалась многопартийная система, и действовал, хоть и ограниченный в своих возможностях, законодательный орган – Государственная Дума.
Полиция не только не могла просто разогнать оппозиционные партии, но и не была в этом заинтересована, т. к. уничтожение левой оппозиции резко снизило бы значение самой полиции.
В итоге, деятельность полиции во многом строилась на внедрении в левые партии своих агентов, которые подчас занимали высшие должности.
Разоблачение этих полицейских агентов вызывало шок и у революционеров и у властей. Например, в кон. 1908 г. был разоблачён как агент Охранки один из основателей партии эсеров и руководитель её боевой группы Евно Азеф. В социал-демократической партии агентом Охранки оказался член большевистского ЦК Малиновский.