выпуск 2013

Ответ от Евгений Фарафонтов[гуру]
Простите, не очень силен в сфере правового регулирования сферы образования, но, недолго потыкав в интернете, наткнулся на такую статью с интервью с Чибисом, может быть чем то поможет.
Какие существуют жилищные программы для молодежи? Как действовать в случае отказа в предоставлении общежития? На каких условиях студентам предоставляется ипотечный кредит?
КонсультантПлюс: Сентябрь - время, когда к началу учебного года в города съезжаются студенты. И одна из трудностей, которые приходится быстро решать иногородним студентам, - это поиск жилья. Как известно, мест в вузовском общежитии часто не хватает, а чтобы снять квартиру или комнату, необходимо заплатить кругленькую сумму, которая ни в какое сравнение не идет с размером студенческой стипендии. Обязано ли УЗ предоставлять общежитие иногороднему студенту? Если общежитие по каким-либо причинам не предоставляется, что делать в этом случае студенту? Существует ли нормативное регулирование этого вопроса?
Андрей Владимирович Чибис: Действительно, установлено общее правило, в соответствии с которым обучающихся в государственных или муниципальных учреждениях учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает местами в общежитиях (ч. 6 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"). Данная норма конкретизируется в различного рода правовых актах.
К примеру, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования, в том числе посредством предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) в государственной системе высшего и послевузовского профессионального образования мест в общежитиях в соответствии с законодательством.
Предоставление общежития является одной из мер социальной поддержки, которая оказывается студентам. Вместе с тем, в ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ, регулирующей вопрос предоставления студентам общежития, содержится очень важная оговорка о том, что каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. При этом размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера стипендии.
Таким образом, реализация данного права ставится в прямую зависимость от наличия жилищного фонда у образовательного учреждения. Если такой фонд имеется и если в нем есть места, то образовательное учреждение обязано предоставить его студенту в установленном порядке. Если фонда нет или нет свободного фонда, то такой обязанности у образовательного учреждения нет. Значит, студенту могут отказать в предоставлении общежития только по одной причине - отсутствие соответствующего жилищного фонда (в данном случае мы не рассматриваем вопрос, когда студенту отказали в предоставлении общежития в случае нарушения студентом установленных порядка, норм и правил пользования общежитием, поскольку прежде всего рассматривается вопрос первичного предоставления общежития) . Разумеется, под отсутствием жилого фонда необходимо понимать, в том числе, отсутствие жилого фонда, соответствующего установленным санитарным и техническим нормам, т. е. если у образовательного учреждения имеется аварийное общежитие, то по сути это означает отсутствие жилищного фонда, поскольку заселение в аварийное общежитие недопустимо.
Следует отметить, что какого-либо специального нормативного правового акта, регламентирующего порядок действий студента в случае непредоставления ему общежития, не существует. Порядок этих действий складывается из общепринятых и существующих вариантов поведения гражданина в тех случаях, когда, по его мнению, допускается нарушение его прав и законных интересов.

Ответ от 3 ответа[гуру]

Ответ от 3 ответа[гуру]