законодательная власть в рф принадлежит

Ответ от Doktor Gavro[гуру]
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
На данном этапе развития законодательства и законодательной деятельности нужно добиваться повышения взаимной ответственности указанных органов конституционного партнерства, чтобы все эти органы в качестве собственного приоритета определили качественное повышение эффективности участия в законодательной деятельности.
Резервы повышения эффективности этой деятельности очевидны. В первую очередь необходимо восполнить систему российского законодательства в части органических законов, обеспечивающих прозрачные и понятные обществу правила взаимодействия органов государственной власти по принятию законов.
В законодательном процессе участвуют институты государства, которые призваны в системной связи друг с другом создавать качественное законодательство. При этом каждый участник законодательного процесса занимает свое уникальное место в этой системе.
Президент Российской Федерации обеспечивает стратегическое целеполагание и творит стратегию правового развития Российской Федерации, имея при этом возможность сопоставить результаты законодательной деятельности со своими целевыми установками.
Правительство Российской Федерации в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики определяет механизмы реализации государственной политики и предлагает их Федеральному Собранию в качестве программных документов и перспективных планов законопроектных работ.
Государственная Дума рассматривает предложения Правительства Российской Федерации с точки зрения соответствия приоритетным направлениям государственной политики, формирует и уточняет федеральную программу законодательной деятельности и определяет порядок рассмотрения законопроектов на сессию, в том числе выделяя законопроекты, подлежащие первоочередному рассмотрению.
Совет Федерации, выступая "правовым фильтром", рассматривает поступающие законы с учетом результатов мониторинга практики применения законодательства в субъектах Российской Федерации и готовности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации к его реализации. В целях повышения качества законодательных актов проводится работа по совершенствованию механизма рассмотрения федеральных законов, принятых Государственной Думой. При этом повышается роль председателей комитетов Совета Федерации, ответственных за представление соответствующего федерального закона на заседании Совета Федерации. Предусматривается более широкое привлечение к рассмотрению федеральных законов членов экспертных советов, действующих при Председателе Совета Федерации, комитетах и комиссиях Совета Федерации.
Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации также несут нагрузку по реализации федерального законодательства и в качестве субъектов права законодательной инициативы имеют все возможности оперативно отреагировать на законодательные ошибки или при необходимости предложить откорректировать неэффективные законодательные решения в порядке планового мониторинга.
Суды Российской Федерации могут существенно повысить качество принимаемого законодательства, если будут активнее использовать результаты обобщения судебной практики.
Конституционные субъекты права законодательной инициативы, участники законодательного процесса не ограничены в своей правотворческой деятельности и в этой связи в равной степени несут ответственность за создаваемое в России законодательство. Содержание и вид такой парламентской ответственнос