законодательство в области охраны окружающей среды

Ответ от Наталья макаренко[гуру]
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Основополагающие нормы в области охраны окружающей среды закреплены Конституцией Российской Федерации, которой установлено, что: вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 72); разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий (ч. 3 ст. 11); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (п. 2 ст. 36); во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны (ч. 4 ст. 5).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45).
Одной из основных задач государства является формирование таких правовых норм в области охраны окружающей среды, которые обеспечивали бы реализацию конституционных прав граждан в этой области.
Законодательство в сфере экологии
Под законодательством в сфере экологии понимаются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие отношения при реализации деятельности в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.
Основным законом Российской Федерации в сфере экологии является Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. , которым установлены принципы охраны окружающей среды и природопользования, система государственного управления качеством окружающей среды, основы экономического механизма природопользования и ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно Закону экономический механизм охраны окружающей среды включает: планирование и финансирование природоохранных мероприятий; установление лимитов природопользования, выбросов и сбросов в окружающую среду, размещение отходов; установление платности природопользования; предоставление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими мало- и безотходных производств, ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии; возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека. Закон содержит положения, определяющие формирование экологических фондов и расходование средств этих фондов, а также требования к охране окружающей среды при планировании, проектировании и эксплуатации предприятий.
После принятия Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" формируется практически новое природоохранительное и природно-ресурсное законодательство, характеризующееся включением в него норм, касающихся не только охраны природы и природопользования, но и обеспечения экологической безопасности при реализации хозяйственной и иной деятельности, а также комплексным подходом к оценке воздействия на окружающую среду и ее природные объекты (атмосферный воздух, водные объекты, недра, почву, животный и растительный мир) .
Федеральными законами установлены полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности. В развити
Источник: