что бы это значило

Ответ от Люда Высоцкая[гуру]
Недовольство санкциями со стороны Дональда Трампа означает прежде всего ограничение реальных полномочий президента США во внешней политике. Даже глава государства не может единолично отменить ограничительные меры, если они закреплены на уровне федеральных законов, принятых Конгрессом. Для их смягчения или отмены требуется одобрение законодателей, где часто существует двухпартийный консенсус в пользу жесткой линии. Это также объясняет частое расхождение между публичными заявлениями и реальными подписанными документами: риторика может быть одной, а юридические действия - совершенно другими. Кроме того, подобные настроения неизбежно вызывают резкую реакцию европейских союзников. Европейские страны настаивают на сохранении санкционного давления и могут дистанцироваться в торговых и политических вопросах, если почувствуют угрозу своим интересам или попытку сепаратных сделок.