досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Ответ от Анна[мастер]
"Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практическое пособие"
(под ред. В. М. Жуйкова)
("Юрайт-Издат", 2005)
. В каких случаях требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования спора?
Для некоторых категорий гражданских дел предусмотрен досудебный порядок разрешения споров. Он может быть установлен федеральным законом, а также договором между сторонами. В этих случаях соблюдение такого досудебного порядка обязательно до обращения в суд.
Необходимость обязательного досудебного порядка разрешения спора закон устанавливает сторонам для согласования взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд. Например, при возникновении споров между потребителями и органами транспорта и связи. Так, ч. 3 ст. 124 ВК устанавливает, что до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты к перевозчику предъявляется претензия.
До предъявления к железной дороге иска, возникшего в связи с перевозкой груза или багажа, обязательное предъявление к железной дороге претензии предусмотрено ст. 120 УЖТ.
Обязательность претензии до предъявления к перевозчику иска предусмотрена также и в ч. 1 ст. 403 КТМ. Порядок предъявления претензии до обращения с иском предусматривает и ст. 38 Федерального закона "О связи".
Несоблюдение досудебного порядка разрешения спора служит основанием к возвращению заявления согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК, но не лишает истца права вторично обратиться в суд с тем же иском.
ГПК не предусматривает последствий пропуска срока на предъявление претензии, в связи с чем претензия может быть предъявлена в любое время. Для суда юридическое значение имеет сам факт предъявления претензии. Согласно транспортному законодательству претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение срока исковой давности (ст. 406 КТМ, ст. 126 ВК) . При этом никаких последствий пропуска срока предъявления претензии не предусмотрено. Более того, ч. 2 ст. 126 ВК установлено, что перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении установленного срока, если признает причину пропуска данного срока уважительной.
Досудебный порядок разрешения спора может быть установлен сторонами в договоре или специальном соглашении. Таким образом, становится обязательным его соблюдение до обращения в суд с иском в случае возникшего спора.
закон расписывать не хочется, но данное условие предусмотрено в АПК, ГК, кодекс торгового мореплавания (насколько помню, по фрахту) , фз о естественных монополиях (условие о рассмотрении споров) и тд и тп