формы налогового контроля

Ответ от Елена Фролова[гуру]
Основными элементами налогового контроля являются: субъект налогового контроля (уполномоченный контролирующий орган) ; объект контроля; формы и методы контроля; порядок осуществления налогового контроля; мероприятия налогового контроля; направления налогового контроля; техника и технология налогового контроля; категории должностных лиц (кадры) налогового контроля; периодичность и глубина налогового контроля; и другие.
Весь перечисленный комплекс элементов налогового контроля является предметом налогового правового регулирования.
Налоговый контроль как особый организационно-правовой механизм можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле налоговый контроль охватывает все сферы деятельности уполномоченных органов, включая осуществление налогового учета, налоговых проверок и другое, а также все сферы деятельности контролируемых субъектов, связанные с уплатой налогов и сборок (учет объектов налогообложения, соблюдение сроков и порядка уплаты налогов и сборов, порядок представления налоговой отчетности и т. д.) . В узком смысле под налоговым контролем понимается только проведение налоговых проверок уполномоченными органами.
Налоговый контроль использует раз-нообразные формы практической органи-зации для наиболее эффективного выпол-нения стоящих перед ним задач.
Форма налогового контроля выражает содержание контрольного процесса. Выбор конкретной формы зависит от уровня раз-вития налоговой системы и организации налогового контроля, а также от решений субъекта контроля, принимаемых исходя из конкретной практической ситуации и ко-нечных целей контрольной работы.
Форма налогового контроля может быть предварительной, текущей и после-дующей.
Предварительный контроль связан с ра-ботой по разъяснению налогового законода-тельства, сбору, обработке и анализу широ-кой информации о налогоплательщиках на стадии планирования налоговых проверок для принятия оптимальных решений. Это опре-деляет его значение для качественного прове-дения контрольных действий. Предваритель-ный анализ позволяет разделить совокупность лиц, подлежащих проверке, на тех, которые имеют невысокую вероятность риска налого-вых нарушений, и тех, которые могут совершать налоговые ошибки и нарушения с вы-сокой степенью вероятности. Такое разгра-ничение контроля на «группы риска» позво-ляет обеспечить максимальное количество выявленных нарушений и произведенных до-начислений на один час рабочего времени инспекторского состава.
Текущий контроль носит оперативный характер, является частью регулярной ра-боты и представляет собой проверку, про-водимую в отчетном периоде для оценки правильности отражения различных опера-ций и достоверности данных бухгалтерско-го учета и отчетности, представляемых в налоговые органы плательщиком
Последующий контроль реализуется пу-тем проведения налоговых проверок по окон-чании определенного отчетного периода.