конституция ирака

Ответ от Жанна[гуру]
Конституция Ирака одобренная на всеобщем референдуме 15 октября 2005 года.
Постоянная Конституция Ирака начинается преамбулой, которая подчеркивает уникальность геополитического положения Ирака и его пройденного исторического пути, связывая эту уникальность как с исламскими святынями, так и с достижениями древнейшей в мире месопотамской цивилизации. Преамбула декларирует приверженность Ирака господству права, преемственности власти, готовности извлечь уроки из недавнего прошлого, борьбе с терроризмом, принципам справедливого распределения богатства и предоставлением равных возможностей для всех.
Первая глава Конституции («Основные принципы» ) закрепляет базовые положения, на которых должна строиться новая государственность: статья 1 провозглашает Ирак независимым, суверенным, демократическим и федеративным государством с парламентской республиканской формой правления.
Конституция характеризует Ирак как многоэтническое и многоконфессиональное государство, которое является частью исламского мира, а его народ – частью арабской нации. Согласно статье 4 официальными языками теперь являются арабский и курдский, при этом любой район или провинция могут использовать в качестве дополнительного местный язык, но при условии, если большинство населения данной местности одобрит это на всенародном референдуме.
Конституция закрепляет принцип верховенства самой конституции, рассматривая ее как основной и высший закон иракского государства, устанавливая, что любые законы и другие нормативные акты, противоречащие конституции, рассматриваются как ничтожные, и не могут вступить в действие.
онституция исходит из принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
В системе государственных органов конституция на первое место ставит органы законодательной власти, что соответствует предполагаемой иракской форме правления в виде парламентской республики. Конституция вводит двухпалатный законодательный орган, состоящий из Совета Представителей и Совета Союза. В Совет Представителей избирается один депутат от каждых ста тысяч жителей страны на основе всеобщего, прямого и тайного голосования. Эта палата должна представлять все население страны и избираться сроком на 4 года.
Совет Союза должен состоять из представителей районов и провинций, не входящих в состав районов. Состав Совета, условия членства в нем, сфера его компетенции и другие вопросы будут в дальнейшем определены законом.
В парламенте Ирака Совету Представителей отводится основная роль. Конституция закрепляет принцип несовместимости постов, поскольку членство в Совете Представителей запрещено совмещать с занятием любых других государственных постов. Совет Представителей будет проводить две сессии в год общей продолжительностью в восемь месяцев, что позволяет отнести его фактически к постоянно действующему органу государственной власти. Впервые в истории Ирака конституционно предусмотрено, что в соответствии с избирательным законом квота женщин – депутатов в Совете Представителей должна составлять не менее 1/4 общего числа депутатов нижней палаты (статья 47).
Судебная власть в Ираке по конституции является независимой и представлена судами различного вида и уровня, которые руководствуются в своей деятельности законом (статья 84).
В целом, Конституция Ирака, утвержденная на всеобщем референдуме, имеет относительно демократический характер, хотя и в неполной мере отражает сложившуюся в стране политическую ситуацию; многие статьи носят декларативный характер, не подкрепляемые пока никакими материальными или процессуальными гарантиями. Недостаточно обозначена и роль судебных органов, равно как и конституционная ответственность государственных структур за проводимую политику. Очевидно, что многие статьи конституции требуют последующего конкретизирующего законодательства.
Источник: