обжалование протокола

Ответ от Казанцев Николай[гуру]
(1) Какие НПА регламентируют порядок обыска-досмотра
(2-3) Протокол - это документ, который содержит данные из различных источников с определенными функциями
В протоколе обязательно содержатся данные, на основании которых должностное лицо при возбуждении дела квалифицировало данное событие как административное правонарушение. Убедительны ли они будут для лица, которое рассматривает возбужденное дело, или нет, как они будут соотнесены с другими доказательствами по делу - вопрос уже дальнейшего. Дело в большинстве случае возбуждается протоколом, далее рассматривается и далее выносится постановление. Есть и исключения - когда человек согласен с нарушением и согласен на месте уплатить штраф (ст. 28.6 КоАП РФ) и случай фото и видеофиксации нарушения - тогда сразу выносится постановление, в этом случае имеет смысл говорить о презумпции невиновности (см. мои вопросы) .
Ваша идея о том, что дело возбудить протоколом нельзя, т. к. при этом лицо, в отношении которого протокол составлен, должно будет доказывать свою невиновность, неверна, т. к. в протоколе первоначально должны излагаться доказательства Вашей виновности и затем могут быть внесены Ваши объяснения и Ваши ссылки на доказательства, свидетельствующие о Вашей невиновности.
(4) Обжалование протокола как документа КоАП не предусмотрено, на этапе до вынесения постановления Вы можете подать ходатайство, например, об исключении доказательств, полученых с нарушением закона, в т. ч. указанных в протоколе (наапример, измерение скорости приболром, не имеющим сертификата или не прошедшим поверку, само по себе является админитсртаивным правонарушением, а результаты его получены с нарушением закона. Жалобы по КоАП Вы можете подавать только на постнаовление и на решнеие по жалобе на постановление.