органы и должностные лица местного самоуправления шпаргалка

Ответ от Ёирин[гуру]
Ответственность органов МСУ и должностных лиц МСУ, контроль и надзор за их деятельностью урегулирована ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 10. Согласно ст. 70 Закона, органы МСУ и должностные лица МСУ несут ответ-ть перед населением муниципального образования, госуд-ом, физ. и юр. лицами в соответствии с федеральными законами.
Расшифровывая данный принцип, нужно иметь в виду не только наказание должностных лиц муниципальных органов как объективное последствие ответственности. Органы МСУ отвечают также и за добросовестное руководство территорией, и за создание нормальных жизненных условий для всего населения. В этом смысле можно употребить используемый некоторыми юристами термин "позитивная ответственность".
От того, что понимается под ответ-тью, зависит правовое и организационное наполнение конкретных механизмов ответственности. Ответственность подразделяется на позитивную (проспективную) и негативную (ретроспективную). Под позитивной ответственностью понимается возложение на субъекта правоотношений обяз-ти отвечать за совершение (или несовершение) каких-либо действий. Позитивная ответственность в отличие от негативной не является юридической. Негативная ответственность - это необходимость иметь неблагоприятные последствия в связи с совершением (несовершением) каких-либо действий.
Исходя из этого, юрид-ю ответственность можно определить как неблагоприятные последствия, наступающие для субъекта права при произведении им определенных действий и выраженные в санкциях правовых норм. Органы и должностные лица МСУ несут ответственность за нарушение ими Конституции РФ, ФЗ и ФКЗ и других правовых актов, невыполнение возложенных на них населением муниципального образования обязанностей.
Таким образом, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления - это неблагоприятные последствия, наступающие в случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач и функций, выраженных в санкциях правовых норм. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.
Исходя из субъектов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления отвечают за свои действия, выделяют 3 вида ответственности:
1) перед населением муниципального образования; 2) перед государством; 3) перед физическими и юридическими лицами.
местного самоуправления, а также их должностными лицами регулирует ГК РФ, ст. 1069: вред, причиненный гражданину или юр. лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ либо должностных лиц этих органов, в том числе в рез-те издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа МСУ, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны МО. Но здесь немного другой коленкор))
Что касается иска. Подать иск к городской администрации – нет ничего сложного. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Суд не то что вправе, он ОБЯЗАН принять иск и рассмотреть его по существу.