положение об усиленной и чрезвычайной охране

Ответ от Alexey Khoroshev[гуру]
Политика в сфере государственного управления была направлена на
укрепление государственной власти, усиление административного начала
в системе местного самоуправления и постепенное ограничение реформ
60—70-х годов XIX столетия.
-Положение об усиленной и чрезвычайной охране. После отставки
либеральных министров одним из первых шагов правительства
Александра III стало принятие в августе 1881г. «Положения об усиленной и чрезвычайной охране государственного порядка и общественного
спокойствия» - закона, который усилил полицейский режим в
государстве. Власти при введении его в какой-либо местности могли
без суда высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения,
органы печати. Фактически в России устанавливалось чрезвычайное положение. Были усилены репрессивные органы — созданы отделения
по охране порядка — охранные отделения. В результате принятых мер,
а также внутреннего кризиса революционного движения властям
удалось разгромить «Народную волю» и восстановить порядок в стране.
-С 1889 года правительство ввело институт земских начальников.
Они назначались министром внутренних дел из местных дворян –
помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль
над крестьянами: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в
случае провинностей сажали крестьян, подвергали телесным
наказаниям. Власть земских начальников укрепила позиции
правительства на местах и практически восстановила права помещиков
по отношению к крестьянам. Это были полновластные распорядители в
своем участке.
-Земская контрреформа 1890 года. По закону в земских учреждениях увеличивалось представительство дворян и усиливался контроль за земствами со стороны администрации. В первой землевладельческой курии имущественный ценз понижался, что позволило пополнить ряды гласных представителями мелкопоместного дворянства. В первой курии имущественный ценз понижался, что позволило пополнить ряды гласных представителями мелкопоместного дворянства. Во второй курии имущественный ценз наоборот повысился, что ограничило права средних предпринимателей. Представители от крестьянской курии должны были утверждаться властями.
-Городовое положение (1892) исключало из состава избирателей
приказом местных торговцев, что давало преимущество на выборах
владельцам городской недвижимости – малочисленному в городах дворянству и крупной буржуазии. Постановления городской думы
санкционировались губернским начальством, ограничивалось число
заседаний думы. В результате городское самоуправление практически
оказывалось под контролем правительства.
-Изменения консервативного характера вносились в судебную
систему России. В судах была ограничена гласность и из юрисдикции
суда присяжных изымались все дела о насильственных действиях
против должностных лиц и передавались на рассмотрение в военный
суд. Нарушался принцип несменяемости судей, что в определенной
степени создавало возможность административного давления на суды.
Был повышен имущественный ценз для присяжных заседателей.
Планировалась полная ликвидация института присяжных заседателей.
-Национальная политика. Вновь получила широкое распространение
идея «национальной самобытности» России, которая
противопоставлялась Западу. Проводилась активная русификация
народов окраин, были ограничены права лиц неправославных вероисповеданий.
-Изменения в области образования и печати. Правительство
стремилось полностью подчинить среднюю школу контролю
государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен печально
известный циркуляр о «кухаркиных детях» , по которому не допускался
прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т. д. В
1884 г. новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов.
Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и
увеличена плата за обучение. «Временные правила о печати». С 1882 г. было покончено с либеральной политикой 60-х годов в области цензуры.
Источник: