социальная политика в ссср

Ответ от Алексей Злыгостев[гуру]
Основным результатом социально-экономического развития страны середины 50-х — середины 60-х годов, по мнению руководства СССР, являлся рост благосостояния советского народа, который, по планам КПСС, вступал в новый период социалистического развития — построение коммунистического общества.
К середине 50-х годов была сокращена рабочая неделя без уменьшения заработной платы. В 1960 г. рабочий день составлял 7 час, для подростков от 16 до 18 лет, на подземных и вредных работах — 6 час. В предвыходные и предпраздничные дни работа заканчивалась на 2 часа раньше.
С 1957 г. стала повышаться заработная плата низкооплачиваемых рабочих и служащих, были также уменьшены налоги. Некоторые даже отменены, например, налог на бездетность. Реальные доходы рабочих и служащих в 1958 г. удвоились по сравнению с 1940 г. , а колхозников выросли более чем в 2 раза. К тому же увеличились выплаты и льготы из общественных фондов, дотации государства на бесплатное обучение и выплату стипендий учащимся, медицинское обслуживание, содержание школ, детских садов, яслей, на пенсии и различные пособия.
Особое внимание уделялось жилищной проблеме, так как в результате войны без крова остались 25 млн. человек. По инициативе Хрущева стали строить больше, быстрее, дешевле, применяя типовые проекты, внедряя поточный метод строительства домов, широко применяя железобетон и блочные конструкции. Уже за годы пятой пятилетки (1951—1955 гг. ) на жилищное строительство было израсходовано в 2,2 раза больше средств, чем в предшествующей пятилетке. В июле 1957 г. ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление «О развитии жилищного строительства в СССР» , которое еще более усилило жилищное строительство. Только за 1957 г. было построено 52 млн. кв. м жилой площади.
Социальная политика включала в себя широкий круг проблем, среди которых наибольшее значение имели вопросы распределительных отношений. Структура распределения в целом была обусловлена структурой производства, формами собственности. В Программе КПСС, принятой на XXII съезде, распределительная политика определялись глобально: обеспечить в СССР самый высокий жизненный уровень по сравнению с развитыми капиталистическими странами. Поставленная задача должна была осуществляться за счет повышения индивидуальной оплаты по количеству и качеству труда в сочетании со снижением розничных цен и отменой налогов с населения, а также путем расширения общественных фондов потребления.
В середине 50-х — 60-х годов было несколько направлений дифференциации доходов и заработной платы. Во-первых, стимулировали тех рабочих и служащих, труд которых был в наибольшей степени связан с интенсификацией производства, научно-техническим прогрессом, с территориальной спецификой, а также с теми отраслями и сферами народного хозяйства, где материальная заинтересованность теряла стимулирующую роль. Во-вторых, стали брать верх уравнительные тенденции. Постепенно шло упорядочение заработной платы «по отраслям хозяйства» , «отдельным группам» , «категориям» работников, а не по индивидуальной оплате труда. Происходил рост минимальной заработной платы. То есть, оплата труда все более нивелировалась. В-третьих, партийно-хозяйственная номенклатура продолжала расширять свои привилегии при широкой декларации социальной справедливости.
Таким образом, распределительные отношения определялись не объективными экономическими законами, а различными партийно-правительственными актами. При отсутствии практически объективно обусловленного экономического базиса и юридического механизма вся система распределительных отношений основывалась на субъективных действиях руководства.