Автор Andrey shneidmiller задал вопрос в разделе Другое
структура бюджетной системы и получил лучший ответ
Ответ от "Ливерпулька!!!)))[гуру]
Структура бюджетной системы РФ
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
• первый уровень – федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• второй уровень – бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов, из них: 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга ) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• третий уровень – местные бюджеты (около 30 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов) .
Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный бюджет РФ, который представлен на схеме 3.
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта РФ и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются, т. е. не имеют правовой нагрузки и служат для аналитических и статистических целей.
Консолидированный бюджет используется в бюджетном планировании и прогнозировании и разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Свод бюджетов – расчетный документ, отражающий соединение всех показателей, характеризующих объединяемые бюджеты.
Чтобы не допустить ошибок в процессе консолидации, соблюдают определенные правила суммирования основных показателей бюджета – доходов, расходов, дефицита. При определении итоговых показателей запрещается: сальдировать дефициты одних бюджетов с профицитами других; недопустим двойной счет трансфертов, поскольку они проходят в составе доходов одних бюджетов и одновременно как расход в составе вышестоящего бюджета.
В международной практике используются понятия консолидированный расширенный бюджет, включающий свод бюджетов всех уровней и бюджеты внебюджетных фондов. И расширенный бюджет правительства, включающий федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. Он используется для анализа влияния проводимой правительством федеральной политики, для оценки деятельности федеральных органов власти.
Там очень много технических деталей. Однако, по существу - это система кормушек расставленных по отраслевому или территориальному принципу для нужных чиновников. Из этих кормушек не явным образом и в зависимости от заслуг, лояльности режиму чиновникам разрешено удовлетворять свои аппетиты. Оставшееся в кормушке используется на заявленные цели. Удовлетворение аппетитов чиновников большим разнообразием оформления не отличается. В основном это успешный бизнес гениальных родственников или друзей чиновников, ну там разные тендеры, конкурсы, разрешения, благотворительные фонды и т. д.. Роль правоохранителей в этом процессе заключается в основном в контроле, чтобы к кормушке не попали посторонние.