во время нэпа советская власть предоставляла иностранным

Ответ от 01Hronos Хронос[гуру]
В начале НЭП вел к укреплению советской власти, поскольку страна была разорена гражданской войной и кто-то должен был воссоздовать конкуретноспособное производство. Это помогло бы поднять уровень благосостояния и снизить уровень недовольства населения.
Чиновник на такое неспособен по нескольким причинам.
Во-первых, только те предприятия становятся успешными, которые выдержали рыночную конкуренцию. Не выдержать рыночную конкуренцию - это значит обречь себя на голодное существование и еще остаться должным.
Т. е. во главе предприятий остаются только люди, способные ими управлять.
Чиновников же назначают без подобного естественного отбора.
Они могут пройти множество проверок и получить белстящую подготовку, но единственная подготовка, которая котируется в этом деле - это без чужой помощи создать предприятие и выдержать конкуренцию.
Во-вторых, чиновник не несет личную финансовую ответственность за убытки предприятия. Если ему грозит наказание со стороны государства - чиновник пойдет на приписки и подлог, чтобы скрыть факт убытков или найти причину, по которой государство должно оказать предприятию поддержку. Если предприятие разорится, то урон понесет не только управляющий, но и государство. А следовательно государство будет поддерживать даже неконкурентноспособное предприятие.
НЭПмен на приписки пойти не может - либо твое предприятие приносит прибыль и процветает, либо - нет, и ты банкрот.
В-третьих, если одно государственное предприятие конкурирует с другим, то пострадает собственник проигравшего предприятия - опять же государство. А значит, конкуренция тераяет смысл.
К разрушению же советской власти могло привести возникновение экономически независимых от государства центров. Деньги легко можно конвертировать во власть. По этой причине большевики испугались конкурентов и предпочли свернуть НЭП.