список должников по коммунальным платежам

Ответ от Va[гуру]
1.
— Обнародование списка должников с указанием их адресов и фамилий нарушает охраняемое Конституцией РФ право граждан на неприкосновенность частной жизни (статья 23). Право на неприкосновенность частной жизни в информационном смысле означает неприкосновенность личной информации, любых конфиденциальных сведений о нем, которые человек предпочитает не предавать огласке.
— Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ "О защите персональных данных" (статья 18, часть 3), конфиденциальная информация о человеке такого рода может быть обнародована или передана третьим лицам только с его письменного разрешения.
Фамилия, имя, отчество, адрес, имущественное положение, согласно пункту 1 статьи 3 Закона, — это конфиденциальная информация, относящаяся к понятию "персональные данные".
Таким образом, появление такого списка является нарушением упомянутого закона.
Есть и прецеденты судебных решений по подобным фактам — в случаях, когда гражданин, чьи персональные данные были обнародованы, подавал жалобу в суд или прокуратуру. По фактам обращения граждан, как правило, возбуждается дело об административном правонарушении, хотя законом предусмотрена и уголовная ответственность.
В результате на организацию (или частное лицо) , передавших персональные данные третьим лицам или обнародовавших их, может быть наложен крупный административный штраф.
— В пункте 38 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" указано, что сведения о размере задолженности перед исполнителем указываются в платежном документе.
Такая мера, как вывешивание списков должников, правилами не предусмотрена.
Кроме того, право граждан на конфиденциальность сведений о них охраняется федеральным законом № 152 "О персональных данных".
В пункте 1 статьи 3 Закона дается определение персональных данных — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных) , в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы.
Также существует Указ президента РФ от 6.03.1997 года № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". Согласно Указу, в такой перечень включены "сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные) ". ФИО, а также адрес места жительства гражданина как раз являются сведениями, которые могут его идентифицировать. В статье 7 Закона, в частности, говорится, что операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких сведений.
2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 543 ГК РФ энргоснабжающая организация ОБЯЗАНА обеспечивать надлежащее состояние и БЕЗОПАСНОСТЬ энергетических сетей. Аварийное устранение неисправностей и служит для обеспечения безопасности.
К сожалению естественные монополисты - газоснабжающие органиации уничтожены. Вместо них созданы искусственные монополисты органиации - поставщики газа и "специализированные организации". Условиями договоров этих организаций с гражданами полностью исключается исполнение требований п. 2 ст. 543 ГК РФ.
Однако условия этих договоров в суде .