аттестация госслужащих

Ответ от Alexey Khoroshev[гуру]
Цель аттестации госслужащих — проверить их деловые и профессиональные качества и оценить их работу. То есть выяснить, соответствует ли госслужащий занимаемой должности. Условия и порядок проведения аттестации регламентирует Положение № 1922. Дополнительно Главгосслужба подготовила Методрекомендации по применению этого Положения. Итак, сначала узнаем, кто подлежит аттестации.
Кого аттестуют: правила и исключения.
Аттестацию обязаны проходить госслужащие всех уровней независимо от категорий занимаемых ими должностей. Однако укажем, что некоторые из них вправе самостоятельно решать, аттестоваться или нет. А есть и такие, которые вообще ее не проходят.
Таким образом, аттестуются по собственному желанию лица:
— которых избирают и назначают на определенный срок согласно закону или положению об органе;
— предпенсионного возраста;
— беременные женщины.
Не аттестуют госслужащих:
— патронатной службы;
— занимающих должность менее года (кроме лиц, назначенных на должность вследствие организационных изменений, при условии, что их обязанности существенно не изменились) ;
— которым продлен срок пребывания на госслужбе.
Впрочем, составляя списки лиц для аттестации и определяя сам порядок аттестации, стоит обратить внимание еще на следующие нюансы:
1) особенности проведения аттестации госслужащих I и II категорий (это преимущественно руководители госорганов высшего уровня и их заместители) определяют назначившие их на эти должности органы;
2) лица, принятые на должности госслужащих на время отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком (до 3-х, 6-ти лет) , занимающие эту должность более года, аттестуются в общем порядке;
3) женщины, находившиеся в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком, проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода на работу.
Периодичность аттестации.
Аттестуют госслужащих один раз и три года (п. 1 Положения № 1922). Однако здесь существует такая особенность: если госслужащий не подлежит аттестации в текущем году, то его аттестуют только спустя два года на третий (при очередной аттестации) . То есть аттестационный период постоянный: каждые три года. Аттестуют сразу всех госслужащих, и внеочередные аттестации вообще не предусмотрены. Хотя возможны повторные по рекомендации комиссии и решению руководителя госоргана.
В межаттестационный период согласно п. 3 Положения № 1922 проводится ежегодная оценка выполнения госслужащими возложенных на них заданий и обязанностей (далее — ежегодная оценка) . Как реализовать эту форму контроля, разъясняет Порядок № 122. По своей сути и форме она похожа на аттестацию.
До начала аттестации непосредственный руководитель составляет и подписывает служебную характеристику на каждого аттестуемого работника. Именно он ознакомляет с ней под роспись госслужащего во время собеседования. Как указано в п. 9 Положения № 1922, характеристика должна содержать анализ исполнения госслужащим своих обязанностей, информацию о деловых качествах, отношениях с коллегами, знании государственного языка и повышении квалификации. Не позднее чем за неделю до аттестации утвержденную вышестоящим руководителем характеристику передают комиссии.
Обратите внимание!
Если госслужащий не согласен со своей служебной характеристикой, он может подать в комиссию заявление с обоснованиями и дополнительными сведениями о своей служебной деятельности. Кроме служебной характеристики, в комиссию предоставляют также предыдущий аттестационный лист и ежегодные оценки за весь период между аттестациями.
Аттестацию проводят в присутствии аттестуемого работника и его непосредственного руководителя. Если же госслужащий не явился на заседание комиссии без уважительных причин, то комиссия все равно вправе его аттестовать. Кстати, уважительными причинами считают, болезнь, отпуск по семейным обстоятельствам, командировку и т. п.