остаток по авансовому отчету

Ответ от Ёамая Любимая[гуру]
На основании п. 26 Положения о командировках, п. 19 Инструкции N 62, абз. 3 п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (Письмо ЦБ РФ от 04.10.1993 N 18), авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах работник должен представить не позднее ТРЕХ РАБОЧИХ ДНЕЙ по возвращении из командировки. В этот же срок необходимо представить отчет о работе, выполненной в командировке (п. 26 Положения о командировках) .
Если работник в срок не отчитался за потраченные суммы, работодатель может на основании ст. 137 ТК РФ произвести удержания из заработной платы для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой. Принять решение об удержании он должен НЕ ПОЗДНЕЕ ОДНОГО МЕСЯЦА со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
В соответствии с п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
Но на практике это правило часто нарушается, поскольку никакой ответственности за выдачу денег под отчет не отчитавшемуся по предыдущей сумме работнику законодательством не предусмотрено.
Налоговые органы в такой ситуации иногда применяют штрафные санкции к организации по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств. Однако в такой ситуации речь идет о нарушении порядка выдачи денежных средств, а не их хранения. Поэтому суды во взыскании таких штрафов отказывают (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.11.2008 N А56-5137/2008, от 09.02.2005 N А21-8287/04-С1).
В целях недопущения нарушений порядка ведения кассовых операций необходимо установить в нормативном акте организации срок использования подотчетным суммам, то есть срок, по истечении которого работники обязаны представить авансовый отчет, равный, например, календарному месяцу или 14 дням.